一步步夯实根基。
至于其他三镇，邵树德原则上是鼓励他们搞的，但不会给予太多的援助，只能由他们自己想办法了。
“大帅，三圃制农牧并举，可让这些蕃人定下心来。”县令答道：“本县刚募了名县农学博士，从长安来的。此人翻阅州中档籍，又去龙兴寺庄户查访，认为纯放牧，六亩草地养活的牲畜，种苜蓿、芜菁等高产牧草的话，只需一亩即可。新来蕃人与汉民杂居，只需学习如何种粟麦、豆子、牧草，便可定居下来。”
“蕃人擅长照料牲畜，然不会种地，怎么保证他们学会？”邵树德又问道。
“或可将此事付于乡老、里正。”县令胸有成竹地说道：“县里派人骑着马，沿着各村走一圈，如果田里牧草、粟麦长势良好，便赏赐绢帛；如果多有荒废，便抓人责罚。”
“抓人不太好。”邵树德笑道：“罚他粮食、牲畜好了。”
“大帅说得是。”
这个方法，其实还有点可行之处。
再者，吐蕃人里面，会种地的很多，他们并不是什么游牧民族，而是农牧并举。
龙家、回鹘也不是个个游牧。安史之乱以前，国朝对河陇之地的开拓，已经改变了部分蕃人的生活方式。河陇陷蕃之后，因为吐蕃人的统治，蕃人里面会种地的比例进一步提高，与阴山一带大草原上的风俗还是不一样的——阴山以北的草原，几乎就是纯游牧了，鲜有种地的。
“成功定居下来之后，如何继续教化？”邵树德继续问道。
他并不觉得只要蕃人一定居就万事大吉，没那么简单。
事实上，不同民族之间的交流，是会产生涵化现象的。粟特人那么少，大唐人口那么多，依然摄取了不少粟特人的东西，从服装、食物、音乐到宗教，各方面都有。
粟特人固然变得与汉人无异了，但大唐的汉人，也变得与汉代的汉人不一样了。
唐人喜食胡饼，喜欢坐胡床，有了许多西域传来的乐器，服饰也不太一样……
邵大帅治下的西北民众，即便是汉人，现在也喜食奶制品了，“胡化”得比较严重，虽然在他看来这就不是什么事，但关东地区的汉人，确实不怎么食奶，也很难见到奶制品。
邵树德上午经过了一个村子，发现迁移过来的回鹘人带来了很多回鹘豆（鹰嘴豆）种子。可以想象，这种原产自西亚的农作物会在朔方镇慢慢流行起来。
鹰嘴豆产自西亚，自然非常耐旱了，而且应该还耐贫瘠，什么土都能种，适应能力强。对西北地区来说，应该还是有非常积极的意义的。
就是不知道营养如何，产量高不高。现在三茬轮作制里面种的黄豆产量太低了，一亩只有六十斤左右，虽然对百姓而言是杂粮，但这也实在太低了。如果鹰嘴豆产量能稍高一些，改种这个也不错啊。
而鹰嘴豆如果大面积铺开，那么西北民众的饮食习惯肯定也会有改变。你看，又与关东汉人多了一处不同，饮食——也是文化的一部分。
涵化，说的就是这回事。
“蕃人住下来后……”县令一时间有些卡壳，不知道该怎么往下说。
邵树德摆了摆手。他理解对方的尴尬，下一步，可不就要读书受教育了么？但这又怎么可能！
普及教育，是最耗费钱的东西！后世工业化社会，教育支出从来都是财政支出第一大项。近代工业革命时期，工业化的国家明明需要大量受教育的工人，但财政就是支持不住啊！教育普及搞得痛苦无比，简直就是个无底洞。
邵树德不知道别的穿越者怎么那么容易就能办学校，普及教育，避开这个财政黑洞的。新中国那么强大的执行力，建国后全国开展扫盲，花了十年时间，也只让文盲率降低了七八个百分点。朔方镇现在几乎全是文盲，靠教育来同化是不可能了。
“这样吧。”邵树德想了想后，说道：“先让蕃人学官话，这是最基本的。灵州现在有六万五千户了，本来不想继续往这边送汉民。如今看来，还是得让更多的人过来。”
“今年，某会发至少一千户关中百姓、两千户蜀中百姓至灵州八县。以后尽量避免迁入新的蕃人，至少十年内不会了。”
“鄜坊四州叛乱军士家属，本来要发配河陇的，便宜他们了，这里是一千五百户。”
“兴元府派往河源军的三千军士，将其家人迁来灵州。”
“总计七千五百户唐人，差不多四万人，稍稍抵消一点胡风吧。这灵州再不收拾整顿一番，几与安史之乱前的幽州差不多了。”
灵州如此，朔方镇其余九州，如果有条件的话，自然同样照此办理。
民风的收拾整顿，已经到了刻不容缓的地步。