。”
眼看的冲突越来越激烈了,曹参当和事佬道:“大家都是为了大汉的发展,何必起纷争,现在危机已然过去了,大家应该安心生产,努力过好自己的日子。而不是这样继续爆发冲突。”
周勃也劝说道:“叶相要致仕了,秦泊不要在这个时候给叶相难看了,工匠有什么需求,完全可以在贤者大会上由你们提出来,大家一起商量的解决就是了。”
秦泊想了想道:“的确,此次经济危机,工匠有很多的权益都难以得到保障,尤其是危机到来,他们连饭碗都没了,那些农户反而有一块田地可以回家种地。工匠也应该有这样的后路。今年贤者会,我墨家有很多题案。”
秦泊答应劝散游行示威者就离开了,叶腾等人明显松了一口气。
徐凡问周勃道:“这次的巡视,你在地方上都看到了什么?那些所谓的政绩就不要说了,上计的时候,那些太守会自己说的。你主要说说地方上遇到的不足和缺陷。”
周勃深吸一口气想了想道:“地方上的政务千头万绪,其中不足和缺陷自然非常多,但臣以为最大的缺陷,就是地方财力不足。”
“从朝廷开始以产业为国本之后,整个大汉经历了20年的飞速发展,天下的财富增加了几十倍,几乎每个郡县都有工业区,都有作坊。而相对应的是地方郡县的政务也是成倍增加,现在我大汉一郡太守,要处置的政务比20年前多了十几倍。
所以这些年地方上的汉吏一直在增加,这不能完全说是地方上的太守好大喜功,喜欢安插亲信,而是真有这么多事务要处理,汉吏增加,地方的开销也在不断扩大,这也是这些年大汉的太守,县令,喜欢建作坊的原因,因为作坊的收入能弥补地方财政的不足。”
叶腾道:“没有这么严重吧?这些年地方的税收也在增加,更不要说朝廷还在不断转移支付。”
周勃道:“税金的大头主要被朝廷收走,这部分增加的收入弥补不了地方上开支的增加,以前地方修路征招民夫即可,但现在却是要给钱不说,原来的黄土大道也越来越不能适应现在的产业发展,现在地方上要修轨道,要修沥青马路,要修码头,修水渠,要建立作坊区,要建设工匠里,这些工程单独拿出来一个,都需要前秦时期花费大量的人力物力才能做的出来。
而现在却只能靠地方郡县的财力,偏偏这些基建设施又不能停下来,因为你不修,有别人来修,别的地方道路修通畅了,自然会有商贾在本地建立作坊,那么别的郡县自然富裕发展的快,这又会形成规模效应,吸引越来越多的商贾在富裕的地方建立作坊,这就逼迫的地方郡县哪怕是借贷也要修好基础设施,要不然就是一步差步步差的局面。所以我以为地方上失控接手这么多作坊,是因为巨大的财政开支导致的,朝廷不解决这个问题,危机过后,地方上的太守依旧会大量的建设作坊与揽财。”
而后周勃严肃道:“我大汉的税收模式已经到了必须改革的地步了,朝廷不可能完全帮助地方进行基础设施建设,这些大部分只能靠地方的汉吏来做,这就要给地方上一定的财政自主权,像这种全盘由朝廷分配的模式已经越来越不能适应大汉以后的发展。”
徐凡问道:“你有什么想法?”
周勃道:“臣认为大汉这20年增加了很多新鲜事物,很多以前都没有征税,但现在有必要征收这些税收,以缓解地方上的财政压力。”
叶腾惊讶道:“增加税收?”
从资产税之后,大汉已经有近十年没有增加税收了。
周勃道:“不完全是增加税收,还有一部分是要减免的税收。大汉农户的收入和工匠已经有明显的差距,而且呈现出越来越大的趋势,臣以为朝廷应该减免一部分农户的税收,尤其是那些边疆贫困地区,当地的百姓本就在往中原跑,只有减税才能让他们留在自己的家乡。”
周勃以税务起家,他打算以税务改革作为自己的施政纲领。