费也越来越大，尤其是远离大汉富裕之地，像驰道，码头建设费用也越来越多，屯垦府衙开支越来越大，开始出现入不敷出的情况，需要大汉民间资本的加入。
他希望以蒯彻为榜样，吸引更多的商家在此修建厂房。带动本地的经济。
蒯彻也是博览群书，对于这个故事自然不陌生，但他依旧享受，李德也是大汉的高官之一了，现在接待他不说是低声下气，但也是非常恭敬，这点太难得了，这两年多了，还是第一次有大汉的官员没有把他看成是豚。
蒯彻道：“某想要在长沙郡，黔中郡，购买山地种植果树，和修建茶园，数量还不少，最起码是一万亩，要是荒地能卖，某也想要弄个几万亩，但朝廷却不允许私人拥有太多的土地，某想知道令君能如何保护某的权益。”
周昌咂舌不已，不愧是大汉第一豪商，动不动就是几万亩的土地，要知道开垦荒地的花费可不低，一亩地就要上千钱的成本，要是配套设施建设的好，成本还会继续上升。
李德想了想道：“土地官营是大汉的国策，某改变不了，但土地荒废不让人开垦也是巨大的浪费，某屯垦衙门可以和蒯彻签订50年的租赁契约，只要大汉朝廷还在，蒯君就不用担心自己的权益遭受损失，50年后，我屯垦衙门也优先和蒯君签约。”
“50年！”蒯彻虽然内心有三分失落，这终究不是属于自己的土地。但他也知道这是李德最大的权限了，李德要真说这些土地可以买卖，他反而不相信了。
汉帝几乎清洗了全部旧时代的贵族，踩在始皇帝的肩膀上才完成了田地官营，怎么可能会轻易放弃这条国策，在大汉想要大块的私人土地，唯一的道路就是建立军功，成为大汉的军功贵族，才能在大汉本土有封地。
蒯彻道：“好，李令君如此有诚意，某就和屯垦营合作，租赁山地，建设茶园，果园，以江南的气候，这里可以成为整个大汉最大的水果罐头生产基地和茶叶生产基地。”
大汉历十七年三月五日，三川郡，荥阳县。
张英视察三川郡的地形之后，最后决定把钢铁厂还是建设在荥阳，一条黄河就胜过天下的驰道，钢铁厂需要大量的铁矿，煤矿都需要水运来降低成本。
张英指挥着任鸣他们探查钢铁厂需要的矿产，或者生产钢铁厂需要的机器和建筑材料。而每一项材料的要求都非常高，高到三川郡本地的作坊不能制造，只能去关中或者是陈郡购买。
说句实在话，张元对任鸣这些所谓的大汉豪商有点失望，他们除了赚钱之外，没有一项属于自己独特的技术。
徐凡受后世的影响，习惯专业的团队，做专业的事情，钢铁厂就练钢，机械厂就造机械，纺织厂就纺织布匹，最多是产业链相关的工厂会扩张一些，就像霸上钢铁厂，同样拥有几座煤矿和铁矿，纺织厂也进入染料行业，进行深加工。
但这十几年来，大汉的各个作坊，都是向着做精做强的方向发展，所以钢铁厂才能不断弄出新式高炉，纺织业也能快速完成换代，因为他们都有属于自己的高精尖技术，占据市场利润最高的区域。这才是大汉少府工厂对民间作坊碾压的优势。
而三川郡的这些豪商，他们却没有做精做强的想法，而是什要赚钱做什么，像无盐德不但是大汉的纺织作坊主，他手中还有还有生产砖头的窑厂，生产瓷器的窑厂，水泥厂，这几年大汉赚钱的行业，他全部都有参与。
其他三川郡作坊主也是这样，无所不包，每个家族下面都有大大小小十几家作坊，这些三川郡的商家在外是盟友，在内却是竞争对手。
但这样做的缺陷也是非常明显的，这些家族作坊的摊子很大，只能依靠自己家族的人来做掌柜，但却不是每个人都是合格的掌柜，他们的作坊小而不弱，与少府下属的作坊比，那差距就更大了，不但规模不如，他们甚至还没有技术优势。
现在经济效益好的情况下还看不出来，但只要再来一次几年前那样的经济危机，只怕三川郡这些豪商的作坊要倒下去一大片。
张英在深入了解这些三川郡的商贾之后，他才发现天子说的没错，他们才是在做事业，是拉着整个大汉向大同世界前进，而三川郡的商贾那就真是在赚钱，格局上远远不如少府下属的作坊。
不过三川郡的商贾也是歪打正着了，要是他们的钢铁厂建立好，完成了产业升级，说不定这钢铁厂反而成三川郡这些商贾以后的立业根基。