就在航天殖民峰会召开的第二天，火星殖民地的上空燃放了烟花。
这是一种特殊的烟花，核心不是火药，而是未来人集团引以为豪的全息投影技术。
现在未来人集团对于全息技术的应用已经炉火纯青，将全息图像生成单元做成一串串不到玻璃珠大小的球体，用电磁高炮弹射到空中后，按照特定程序放映，生成美丽而绚烂的烟花。
为了这一天，火星殖民地已经排练了无数次。
不。
准确的来说，现在应该叫天宫市。
就在昨天，新国国会正式通过了火星殖民地的申请，另其成为了继广寒市之后，新国第四个自治市。而身为原火星殖民地总督的洪泽伟，也很荣幸的成为了天宫市的市长。
与其它自治市一样，天宫市效忠于新国宪法，市长由星环贸易直接任命。市民支持率和市政业绩指标将作为市长政绩的考核标准，而这也意味着，天宫市已经不能再以“无底洞”的身份坦然自居，如何在未来四年内扭亏为盈，成了洪泽伟面临的最大难题。
所幸星环陆战队的军费和剿灭魔鬼虫的开支，不需要走市财政局的账，否则恐怕他们坚持不了两年就会破产。
“这是机遇，也是挑战。”
“未来人银行向我们提供了五百亿新元的低息贷款，虽然没有要求我们立刻扭亏为盈，但从现在开始我们的预算不再是无限制，我们的决策也将经历市场化的考验。”
“我想听听你们的意见。”
在天宫市的会议大厅内，洪泽伟召集了天宫市的领导班子。这些人大多数都是最早一批抵达火星的殖民者，专业领域涵盖各行各业，有着丰富的殖民地生产以及管理经验。
最先发言的是天宫市人口局局长鲁加尼，这位来自罗马的意大利人，曾经是火星殖民地的建筑工程师。殖民地的氧气、电力输配系统，就是他的杰作。
“下个月会有两千移民抵达天宫市，而现在我们的居住空间只剩下六百二十间。不只是生活空间的问题，还有用水用电以及氧气供应，外出航天服等穿戴装备，这些都必须尽快解决。”
“有什么好的解决方法吗？”洪泽伟问道。
这个问题在会议开始之前洪泽伟就在考虑了。
火星上的城市和地球上的城市完全是两个极端，这里贵的不是土地，而是房子本身。而且不只是房子的问题，还有食物、空气、淡水、电力，这些都是必须得慎重考虑的问题。
在消化着些人口之前，如何解决这些移民的安置问题，成了天宫市的首要任务。
如果要扩建天宫市的殖民单元以容纳更多的移民，大概需要二十亿新元的预算。这些钱不是天宫市的财政拿不出来，而是必须慎重考虑，毕竟用钱的地方很多，现在每一分钱都必须用在刀刃上。
“当然，”鲁加尼点头道，“其实高层的意思很明确，包括这五百亿新元的低息贷款，航天部希望我们通过市场途径解决预算问题，而不是像以前一样盲目生产，完成生产指标后伸手要钱。”
“问题还是钱的问题，难道让移民自掏腰包？”财政局局长迪米特摇头道，“那估计没人能负担得起。”
“我们可以向外界公开招标，引入国际资本参与进来。”鲁加尼一针见血地说道。
在座的所有人都是眼睛一亮，立刻明白了他的意思。
其实并不是能力不足想不到这点，包括市长洪泽伟本人在内，很多人只是思维暂时还没转换过来。毕竟几天前他们还拿着航天部的预算，今天突然就变成未来人银行的贷款，高层让他们想办法自负盈亏，但现在他们更多的还是一头雾水。
“怎么个招标法？”洪泽伟看着鲁加尼说道，“如果要让别人来替我们修房子，我们至少得让他们看到盈利的前景。”
“他们会看到盈利前景，我们只要向他们许诺，他们在天宫市投资建设的设施，将享有永久的房屋土地产权。大把的人愿意自掏腰包为我们盖房子，雇佣我们的工程队，购买我们工厂的钢铁、铝合金、石墨烯建材。这样我们不但不用掏一分钱，甚至还能赚一笔。”
只要再出台一项规定，在天宫市办厂生产的公司，必须保障员工住房问题。与此同时，以下一次移民为分界线，天宫市将不再为后续移民提供免费住房，改为在失业期间补助五个月的公寓租金，让天宫市的房地产缓慢向市场化过渡。
“政策上没问题吗？”迪米特迟疑道。
“这点我可以保证，绝对没有任何问题！”鲁加尼点头，用肯定的语气说道，“其实透过正在星环城召开的航天殖民峰会就能看出，高层的意思已经很明确了。他们希望更多的人参与到太空资源开发，加速外空间殖民进度，而不是由我们独挑整个大梁。”
“大把的人想投身到太空资源开发的热潮，但只有极少的一部分人能优先享用木卫六这块蛋糕。”
“而我们，为国际资本提供了另一种选择。”
鲁加尼的观点得到了绝大多数