还有八个县的地方，王君临下令各县以村镇为单位，组织民勇轮训，额外设置乡营，和盐场一样，农闲之时进行一定的训练。
王君临所属人马，除了府兵可以由范阳郡财政发军饷之外，盐场的盐丁俸禄可以补贴一部分，其他的都要他自掏腰包，而这一点这几支军队的所有大小将官都明白，所以盐场、卢氏后山、蛇岛这三处人马其实都属于王君临的私兵。
这些人加起来眼下已经有一万人，最终将不会少于一万五千人，要维持一万五千军队的开支，其中还有四千骑兵，四千水师，军饷和粮草是一方面，战马、盔甲兵器和战船，哪一个都是烧钱的。
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