乌鲁木齐河边，是一排排部队的营房，这是最好的营房，都是石头所建。
17世纪的新疆的经济落后、百业凋零、物资奇缺，最好的房屋是石头或者砖瓦所建，其次是木头房子，第三是地窝子，最后才轮到帐蓬。
行军帐蓬只能提供最差的供住条件，盖因新疆冷热温差大，帐蓬根本不顶用。
在前面有一个升旗台的石屋里，这正是中军所在，军官们陆续到来，包括有杨璟新、李定国、祁三升、僧格珲台吉、阿拉坦仓和阿木古郎六人，他们都是新疆军事委员会的成员，还有其它各级军官和参谋。
军事委员会是颜常武在两中华所建的制度，一般分两级，一种是朝廷的军事委员会，除皇室成员之外，还包括了军方及政务高官，主管全国军事事务，另一种则是地方上省一级的军事委员会，管理该省或地区的军事，往往兼理民事，主要在没有发展起来、新归隔的地方上设立。
新疆军事委员会管辖新疆地区，上马管军，下马管民，目前在新疆地区行军管。
“坐吧！”杨璟新招呼道。
他们在一张大方桌边就座，勤务兵送上茶水。
然后，诸人一起拿出了香烟，互相派烟！
正事不谈，先抽上一轮烟再说。
别说是汉人，蒙古人抽得比汉人更凶，更狠，象阿拉坦仓这家伙居然抽起了雪茄，那种粗壮的小胖子，这可是东南亚水路迢迢地运来的，味道不错，奇的是价格不高，可见从东南亚运来了多少的雪茄烟！
很快地，会议室里烟雾弥漫，烟气传出去，让里面象着了火一般！
上行下效，新明军中普遍抽烟，但也不能完全归纳于今上为官兵们提供香烟的功劳，早在前明时期，明军就抽烟上瘾，以致于当崇祯皇帝想在军队中禁烟时，洪承畴抗旨不遵，说“辽东士卒，嗜此若命！”如果禁烟的话，军队就要哗变！
所以明军中有一个黑色幽默，那就是军队哗变了，因为没有了烟草；我军不会哗变，因为别人无法提供给我军这么多的烟草！
大家过了瘾，首先恭喜主将杨璟新一门双侯爷，父亲封国公！
谁都羡慕他，他可是得了西征新疆最大的彩头。
杨璟新大笑，称曰同喜同喜，开完会后他请客！
谁都很欢喜，室内的人都是既得利益者，高官们个个有爵位在身，象僧格珲台吉可是个郡王的身份！
杨璟新亲切地问候了僧格珲台吉身体怎么样，他参战时胸口中了一箭，好在装甲厚实挡了大部分的伤害，现在已经康复。
话入正题，杨璟新宣布道：“朝廷给了我们一千万银元，让我们开发新疆！”
一千万银元！
李定国和祁三升还能不动声色，僧格珲台吉、阿拉坦仓和阿木古郎则已经是两眼发直！
他们已经知道银元的厉害，万万没想到的是朝廷出手之豪爽，一给就是千万级的银元！
“我们得用好这笔钱，一个铜板都不能让它浪费掉！”杨璟新指出道。
他们开会，就早已经制定后的策略作最后的审定，然后上报朝廷，正式实施。
第一条原则就是修路！
必须修路！
想致富，先修路，这可是今上圣论。
人员来往，物资互通有无，必须修路。
路通的好处太多太多，不必多说。
事实上，明军出塞，进入新疆，也一路把路修过来，路，一直在修！
“边修路，边种树，我们是前人栽树，后人纳凉！”李定国说出了修路的配套政策，得到大家的一致赞成，种树这点钱算不得什么，但效果持久，算是第二条原则。
然后就是兴建水利枢纽工程、开挖水渠、建房子。
当然少不得就是开荒种地、挖矿产、发展畜牲业和开工厂。
又有一条原则，那就是“不与民争利”的原则，在天山南北的塔克拉玛干、古尔班通古特两大沙漠边缘和自然环境恶劣的边境沿线，兴建水利，开垦荒地。
这条原则让蒙古人深受感动，他们占了好地，而差地则归汉人新移民，作为征服者，他们不抢
还有一条原则，就是“环保，可持续发展！”
既要发展，但不能污染环境，要做到山青水秀，宁可放慢速度，也不能把树木砍光、污染环境！
会议定下了先天山北路，再天山南路的大发展政策，从国内征发来的十万青壮年新移民，组建为新疆建设兵团，分为十个师，其中天山北路七个师，南路三个师，各地驻军部队则就近归属各个师，参与屯田。
银元下发、物资、人员到位，轰轰烈烈的新疆大建设开始了！
谁言大漠不荒凉，地窝房，没门窗；
一日三餐，玉米间高粱；
一阵号声天未晓，寻火种，去烧荒。
开沟引水，种地，种地！
……
第一年的开发最艰苦，因为从无到有