他人没有许可私自捕鲸。
这也是当今的一贯的做法了。
用某个高利润的产业来维持一个在目前来说看上去似乎没有作用的机构。
譬如，今上用赛马和赌马，维持主爵都尉衙门的存在。
又譬如在过去，用盐铁衙门的利润，补贴墨苑的支出。
拿着商人的钱，给国家修路，铺轨道。
这个世界上大抵没有比当今更擅长借力打力的人了。
这楼船衙门也是如此。
在以前，是靠着从新化捕鱼来维系庞大的舰队和各个基地的存在。
但，这样却依然被人非议。
很多大臣都觉得，这楼船衙门，没有必要维持那么大规模的舰队和那么多基地。
反正只是捕鱼和送货运输而已。
砍掉一半不必要的基地和舰船，把钱省下来造福天下更好。
过去，袁盎就是这非议群体中的一员。
而且，到现在，袁盎依然觉得自己很有道理。
这楼船衙门，维系这么大规模有什么能用？
是能帮国家多产粮食，还是能帮国家开疆拓土？
捕鱼送货和运输，也用不了这么大规模。
砍掉一半，一年就能省下一万万钱。
这些钱，不管是拿来修渠道也好，养骑兵也罢，都很好！
但，随着捕鲸船的横空出世，以及天子规定鲸鱼油脂无限制敞开收购的政策。
这必然导致，会有无数的人，参与这捕鲸浪潮。
袁盎虽然从未出海，也从不知道，鲸鱼到底是个什么模样。
但从江都王的话语里他知道，那些大抵就是庄子所说的鲲鹏之属的超级巨兽。
一头能抵数百甚至上千的牲畜。
有了天子打底，未来，汉家贵族和公卿甚至士大夫，都会疯狂涌入捕鲸业，至于商贾更是不会落于人后。
这个世界上，赔钱的买卖没有人干，但这断头的买卖，却有的是人愿意干！
只要捕鲸业兴起，楼船衙门自然有了存在的理由。
而且，看着脚下这艘与战舰无二的所谓‘捕鲸船’。
袁盎已经能想到，楼船将军的嘴脸了。
“陛下，那捕鲸船都比我楼船的战舰要好……今年，楼船衙门的经费必须上涨五成，用于制造更强大的舰船，以捍卫海疆，为陛下守护四海！”
多么高大上的理由啊！
这不就跟过去朝堂上将军们要军费的理由同出一辙吗？
“匈奴控弦四十万，国家边塞防御吃紧，陛下，再不增加军费，臣等恐未来一旦有事，社稷有危啊！”
而且，在利益驱使下，楼船衙门也必定会拼命造船，比赛着下水一艘艘更可怕更强大的舰船。
他们会要求更大更坚固更快速火力更强的巨舰。
然后呢？
随着近海的巨兽被捕杀殆尽。
捕鲸船走向远海，楼船衙门会不跟着去？
只需要每年向外海拓展一百里，十年之后，汉家楼船恐怕就要到达前所未有的海域，然后，他们会发现前所未有的新世界。
想到这里，袁盎就深吸了一口气。
“真是个宏伟的计划啊……”
一个朝堂都没有人关注的捕鲸业，在未来，可能成为汉室扩张的源动力。
这并非夸张，而是一定会成为事实！
隆虑候陈嬌就是证明。
这个在长安的纨绔子，不就新发现了所谓的倭奴列岛，然后带动了整个安东诸国的捕奴热情。
但……
袁盎觉得，这个捕鲸业隐藏的东西，还不止如此。
他看着脚下的这艘巨舰。
它是一艘比过去汉军的楼船更大更坚固和更宽敞的巨舰。
它随时都可以变成军舰！
换句话说……
“用民间的钱，养国家的军舰……”袁盎彻底服气了。
“一旦有事，汉家立刻就能拉出数百艘战舰……”袁盎心里浮现了一个可怕的场景：未来某年，有远方之国不服，天子下诏讨伐之，旦夕之间，整个海疆，都将为遮天蔽日的舰队所占领。
贵族、商贾、士大夫们，乘着他们‘租’来的捕鲸船，带着家臣和家兵，跟着楼船舰队，前往扑灭那个不服的王国。
甚至还可能发生，某些家伙为了捞功，干脆故意逼反，甚至捏造有‘远方之夷狄不服’的证据。
这并非妄想，而是已经发生的事实。
去年，长沙国边境发生的汉家商人被杀之事，不就被齐鲁诸王利用了起来？
若非南越国见机得快，现在，整个南越都将烽火四起，战火燃烧。
“礼乐崩坏啊……”袁盎在心里感叹着。
作为一个立场相对倾向儒家的士大夫，袁盎并不主张单纯的扩张。
他主张的是义战。