钱可用，妨碍交易。
而如果货币过多，就会出现过多货币追逐过少的商品，就会出现通货膨胀，物价大涨。
这同样会拢乱经济。
货币的过多和过少，都是问题。
在过去，一直都是货币过少，因此只好把绢布谷等都拿来充当交易的货币，这大大影响了市场交易，经济发展难行。
纸钞流通，正是大大的降低了这一困境。
以两成的铜钱准备金，市场上却是五倍的纸钞，这让货币量大大增加，但这些年纸钞的发行量控制的比较好，因此并没有出现过通货膨胀情况。
按工商银行的一份市场报告，大唐的货币量依然还不充足。
货币总量不足，而且市场流通量更不足，许多钱都集中在那些贵族富商豪强们手里，流通不足，货币缺口依然不小。
太具体的承乾还是不太明白，但他知道，现在如果朝廷把纸钞的发行权拿到手里，那么朝廷只要有个几千万准备金，印个一两亿都不会有太严重的影响。
发行准备金得足，起码不得低于两成，另外印出来的钞使用要谨慎一些，比如用来发行一些风险较小的贷款，或者用做一些基础的建设，比如修路、水利等方面投入，钱用出去，换成了各种材料，以及充做百姓做工的钱。
这就是安全的。
只要不集中在一个地方用，就不用担心一下子涌入市场的钱太多，造成物价上涨。
把纸钞用做各地的官吏教师士兵的薪水，也是一个不错的办法。
朝廷收归印钞权，由中央银行拥有发行权，其它四大行，包括其它一些小的钱庄等，他们都不得发行钞票，他们可以经营存储放贷汇兑等业务。
相应的，以后也只有中央银行可以兑换金属币。
“可他们会放手吗？”承乾问。
谁都看的出钞票发行权有多重要，这可比铸币更肥。
“那就要看陛下的决心了。”
长孙无忌表示他愿意联络一批支持者。
“如果内阁否决，如果科院驳回呢？”
“陛下可以让他们再审。”
“再驳回呢？”
“按制，如果连续三次，科院对同一提案驳回。那么陛下有权罢撤这一届科议员，提前改任他人，重组科院。”
参议院的六科议员握有封驳大权。
但为了以防万一，如果内阁、皇帝和科院之间出现分歧，议案被驳回，那就有两个选择。
一是内阁或者皇帝修改诏令或议案。
如果皇帝和内阁不肯修改，那同一个提议要是被否决三次，那么科院的人就得自动辞职下台，由皇帝重新任命科议员。
这是一个轻易不会出现的情况。
可现在如果如果由承乾亲自下诏，要将铸币权和发钞权收回，科院负责审议封驳。科院要么通过，要么驳回。
如果驳回，承乾拒不修改撤消，继续提交。
连续三次，皇帝就可以换人了。
“可万一新任命的科议员依然驳回呢？”六科议员，每科九人，都是从现任的参议员中选任的。
“如果再出现一次连续驳回三次的情况，按制，不但要解散这一刷的六科，而且还要解散这届的议院贵族院，所有参议员都要重新推选。”
“那如果新一届的参议员选出，从中选出的新六科，还是驳回不通过呢？”承乾问，这并非没有可能，现在的贵族可不是跟皇帝完全一条心的。
长孙无忌微微一笑。
“如果真出现那种情况，那陛下可以再次解除议会，然后直接通过诏令。”
皇帝跟议会真的这样死拧起来，最终结果当然是皇权更大。
不过长孙无忌相信，除非这些议员想造反，否则没有人敢这样践踏皇帝的威严。
当然，如果承乾要这样用强，那也是主动打破底限了。
由此会产生什么的后果，一切都不好说。
“臣会尽力却游说内阁宰相和科议员们。”长孙无忌也不愿意看到那种决裂的场面，如果能适当的在其它方面，拿出些利益来交换，他相信这事情也并非没有的谈。