，但他们还是两个整体，是有可汗的。
但现在大华分封，漠北就不再是两国，而将可能是二百国，甚至是更多。这几百个封国，将互不统属，都是大华帝国的封臣封地。
而张超又趁机还要分封一批中原功臣子弟过去。
“臣以为，契苾和回纥两族封爵封地可占三分之一，然后铁勒其余诸部的封爵封地也占三分之一，再中原功臣子弟分封过去，封爵封地也占三分之一。如此以后漠北之地，三家势力，成鼎足之势，朝廷对漠北的控制也将不断增强，最终真正的掌握漠北。”房玄龄老成持重。
“房公所言善矣，朕也认为这三分之势甚佳。”
中原子弟占三分之一，这个数量，既能让大结对漠北局势有真正的插手，但又不会过于让漠北的铁勒人难以接受。
而让其余铁勒诸部也分封三分之一，这一招尤其精妙。
这是对铁勒的分化，把回纥与契苾两族，从铁勒这个大部族中分离出来。
“臣只担心契苾与回纥未必愿意这个分封之法啊。”马周说出心中顾虑，这个漠北分封法一出，朝廷这边自然是愿意的，贵族院那边肯定也愿意，毕竟一下子把漠北拿出三分之一来分封，大家自然高兴，说不定自家也能得到一份机会呢。
哪怕自家得不到，这朝廷在漠北增强了实力，这不也是对整个大华都有利的吗？
铁勒其余诸部肯定也愿意。
毕竟在突厥之后，先有铁勒里的薛延陀联合铁勒诸部，建立了薛延陀汗国。后来薛延陀灭，契苾和回纥又各拉了不少铁勒部落，建立了自己的汗国。
但在如今的漠北，其实是以两族为主导，其它铁勒各部基本上地位不高。如果大华现在要分封漠北，给铁勒诸部也三分之一的位置，他们岂会有不愿意的道理。
最不愿意的应当是契苾与回纥两部，本来是平分漠北，各自称汗，现在好了，主动愿意为分封诸侯，结果地盘一下子少了三分之二。
而契苾歌愣与药葛罗吐迷度两汗估计就更不愿意了，从大汗，变成了国公，统治的封地，更是大大缩水，过去漠北就两汗国，而以后可能漠北涌出六七百个封国，哪怕两人的封国会是公国，诸国之中最大，但也一样是要与六七百个诸侯一起分漠北啊。
“大势！”
张超笑着对马周说。
如果铁勒其余诸部愿意，如果大华上下都满意，甚至可能许多两族的贵族子弟也愿意这个分封法，那么不管契苾歌愣和药葛罗吐迷度两汗如何不愿意，也无法改变这个大势了。
“如果两汗想反悔，那么他们面临的可能就是众叛亲离。我们可以轻易的让铁勒诸部起来反抗他们，甚至可以扶持两族的子弟来取代二汗。”
什么叫大势，什么叫借势，这就是。
两汗虽然都可以拉起不下二十万骑，但这是建立在二汗能够团结各自所有的部落的情况下，而如果二汗内部出现了问题，那就根本集结不起这么多力量，甚至还得面临着内讧。
大华到时只需要给点承诺，就能挑起他们的内战，坐山观虎斗，等他们两败俱伤之后，再出来收拾残局，捡拾掉到地上的战利品即可。
说来说去，其实还是实力的问题。
大华在东西两边都已经稳固，一个个的敌手惨几于大华铁骑之下，大华在北方已经没有敌人了。
大华有了充足的余力来对付漠北。
张超可以选择温柔点的手段来收服漠北二汗国，当然也可以选择简单粗暴一些的方式来解决这最后的隐患。
一力降十会。
两汗王不管怎么选择，其实最终的结果都是漠北将彻底的并入大华的版图，成为大华帝国疆土的一部份。
“二汗如今俱在汉京，这正是解决漠北问题的最佳时机。在他们离京之前，就把此事敲定。”
“陛下，若二汗不答应？”
张超微微一笑，对马周答道，“二汗若不愿意，朕相信他的兄弟他的子侄里，肯定有人愿意答应的。”
马周点头，心领神会！