事的重要性和严重性。
这是太子的第一个政务和大策。此事的成败直接关系到太子的名望和威权。
没有人敢马虎。
刘彻看着颜异和张汤、剧孟三人，问道：“孤去河东前，曾交代三位爱卿。调查整个关中的田亩在册数量与假田户数，查的怎么样了？”
颜异闻言，出列拜道：“回禀家上，臣从内史衙门以及少府衙门中的档案中。查询得知。现在，关中多数人口，聚集于长安周围的七县，其中弋阳县有户二万一千户，口十万余，田亩合计两百万一十二亩，长陵县有户一万七千余，口八万四千三百。有田亩一百五十万亩……”
刘彻一边听，一边拿着笔记着这些数据。
对于目前的汉室来说。基本上不存在隐田和隐户的可能，特别是关中，关中户口之所以那么吃香，是因为，假如你是关中人，即使家道再怎么中落，也能保证不会饿肚子，有田可耕，地主阶级在关中也剥削不了太多，田租太高，农民们转身就去了上林苑等皇室庄园租种官田。
所以，在理论上来说，这些数据不太可能作假。
一边听着颜异汇报的数据，刘彻一边算着。
他忽然笑了起来，按照颜异所上报的数据，综合他现在掌握的情况来看，在靠近长安的七个县，人口平均密度竟然达到了每平方公里四百多人。
这可是一个很惊人的数据啊！
尤其是，长安周围的七县，加上长安本身的人口，差不多在长安周围就形成了一个总人口超过百万的超级人口聚集区。
百万人口，可能对于后世来说就是个三线小城市。
但在此时，整个地球上都估计找不出第二个人口密度如此之大的地方了。
刘彻揉了揉太阳穴。
整个问题很严峻啊！
因为，通过数据，刘彻发现，目前长安周围的人口已经接近饱和了。
在整个渭河周边的土地，能被开垦的，基本上差不多已经被开垦了，再要强行开垦土地，那就会导致严重的水土流失，然后……
想着后世的陕西和黄河，刘彻觉得，那真是太可怕了！
固泽而鱼所导致的后果，刘彻可是亲眼见过的。
但是，百姓需要足够的耕地来养活他们自己和家人还有后代，为了所谓的环保理由制止他们开垦土地，不止他们不会接受，刘彻也会觉得提出这个建议的人是煞笔。
人是万物之灵，站在食物链的顶端。
保护环境是为了保护人类自己，但是，假如为了保护环境，让人类自己受厄，那不是白痴吗？
“要是能分流一部分农民去其他地方就好了！”刘彻心中想着，于是问道：“原先河上郡故秦都等地，人口和户数怎么样？”
张汤出列答道：“回禀家上，臣也查过了，根据内史衙门的记载以及都尉衙门的档案来看，故河上郡目前为止二十三县，总共有户十一万余户，口六十余万，总田亩八百余万亩，故秦都咸阳及华阴等县，共计有户九万余，口五十一万，田亩七百余万亩！”
刘彻闻言，点点头，这才对嘛！
关中的人口，太过集中在长安附近了。
长安附近的人口密度竟然是四百多人每平方公里，而周边的其他地方，却不过是二十多人和三十多人每平方公里。
这差距太大了！
即使剔除掉常住长安的接近二三十万城市居民，那每平方公里也塞进了三百多号人。
再这么下去，水土不流失才怪！
看来，将来得想个办法，分流出部分人口到关中其他地方了。
但怎么分流却是个大问题。
因为，长安周围人口这么多，和不断膨胀，其实是汉室自己造成的。
历代天子不断的迁徙天下豪强于关中陵邑居住，到现在为止，刘邦、孝惠、先帝加上皇帝老爹，总迁徙人口接近三四十万。
这些移民是会生孩子的……
加上赖在长安不走的彻侯和他们的子女家族亲朋……
这就导致了长安周围人口极度膨胀，而关中东部和西部却还有着大片大片的土地没有被充分利用。
难怪后来小猪要设立左冯翊和右扶风来扶持东西部的农业了。
但这个办法却是治标不治本，等左冯翊、右扶风也塞满人了怎么办？
历史告诉刘彻，用不了十几年，关中的土地就会养不活关中的人口，即使每年从关东调粮，依旧无济于事。
前世，关中就已经缺粮近两三百万石。
可以想见，在他即位后的数年内，整个问题就会爆发出来。
人无远虑，必有近忧，身为太子，统治者，刘彻觉得自己的眼光要放长远，要看到一百年后的世界。
刘彻想了很久，觉得想要解决这个问题。
暂时来说，还真的只能通过开发左冯翊和右扶风的土地来缓解人口爆炸带来的压力。
然后，就只能是通过