臣却另有看法，陛下乃是开拓之君，如今之大秦国内安宁四夷皆平，新君登基只需守成便好，因此无需像陛下一般操心，修生养民，发展经济，我大秦自然会国力蒸蒸日上，因此陛下勿用忧虑！”陈旭一边喝茶一边说
“唔，爱卿说的有理，此事朕再观察计较，今日请爱卿前来，朕还有一事征求！”
“陛下但说无妨，臣必为陛下解忧！”
“上次巡游东南之后，已经又过去四年，昔周天子五年出巡视察天下，朕想去燕赵和辽代巡游一番，不知爱卿以为如何？”
陈旭脸色和煦的慢慢放下茶杯，看着御花园花草繁盛的一片盎然春色，然后眼神落在池塘之中游来游去戏水的一群大雁说：“陛下看着些大雁自在否？”
“怡然自得，的确自在！”秦始皇不明所以的点头。
陈旭弯腰捡起一块石头仰手就丢进湖水之中，轰的一声，一群自由自在的大雁全都吓的鸣叫着振翅而起，瞬间湖面乱成一团，而这个突然变化也让远远守候的宫人和侍卫全都吓了一跳。
“陛下，这大雁就比如天下民众，他们在各地春耕秋收，过着安宁平静的生活，陛下巡游，就犹如臣将一块石头投入平静的湖面，臣之心思只为一时之意动，而在大雁看来却莫名之惊恐！”陈旭说完坐下来继续喝茶。
秦始皇脸色慢慢宁静下来，继而变得异常认真，同样静静的低头喝茶。
“陛下既改商周许多旧制，其实巡游之事也无需照例，周天子巡游天下，是因为道路不畅消息闭塞，各地诸侯各自割据，周天子想多了解天下民生，才有五年一巡之例，但如今大秦国泰民安道路畅通，朝堂政令通过驿舍传递便捷无比，尤其是大秦都市报，数千记者和数万编外撰稿人，几乎能够将天下甚至四夷诸侯属国之地的一切消息都记录的面面俱到，如今是坐于家中便能知天下之事，陛下何必劳心劳力去巡游天下，而且陛下一旦出游，数千禁军数百官员随行，不光会积压拖延诸多政令和公文，更会劳民伤财，臣既然答应做陛下之铮臣，自然也要劝解陛下，巡游大可不必，只需要多看报纸，如果还不放心，可以派遣一些巡查小组去往各地进行巡查便是！”
“何为巡查小组？”这个崭新的名词瞬间引起了始皇帝的兴趣。
“巡查小组是一种多府衙联合的临时部门，专门为处置各地郡县上奏的复杂事务或者调查某件民怨民愤极大的事情，当然也可以不针对任何事，专程去收集陛下感兴趣的信息，这些临时部门完成任务之后就解散，并不是常设衙门，但有时候会起到很好的效果，比如陛下想要更多了解燕赵旧地的情形，就可以抽调中书省、尚书省、监察省一些部门的官吏，组成几个临时的小组派遣去西北各郡县巡视，明里或者暗里打探民情官声，收集各地的信息等等，然后根据这些信息可以制定一些不同的朝堂政策……”
“唔，爱卿这个策略很好，也罢，今年巡游朕就不去了，稍后安排几个巡视小组去燕赵一行！”始皇帝十分爽快的便采纳了陈旭的意见。
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