统计人口是个极为考究组织力的事情，甚至可以这么说，哪怕某条工科狗非法穿越之前，真正能够做到人口普查的大国，基本还是老牌列强外加某个画风比较奇特的发展中国家。
能出一本不错的本国人口年鉴，就说明这个国家的政府执行力相当可观。
贞观二十五年想要做到人口普查无疑是做梦，梦里什么都有。
而在贞观朝的边角料地区还想有个不错的数据反馈，那做梦也不能满足，得嗑药。
不过杜构有个笨办法。
为了得到“东瀛州”西部地区的人口数据，当然要进行估算。杜构先是大差不差地统计了一下“东瀛州”西部地区的耕地总量，随后又根据人口等级划分，不同阶层的主要口粮是不同的，再通过不同阶层需要的口粮，来反推人口数量。
数据偏差肯定极大，但数据偏差十几万人口都是可以接受的。
“如此看来，这个‘大坡’可以建制啊。”
“君所言甚是，‘大坡’扼守‘东瀛州’咽喉，进退自如，南临大海，东西贯通，不惧车马舟船，都能通行。且同‘海南岛’隔海相望，倘使‘东瀛州’有变，‘海南岛’既可为后方，亦可为前锋。”
“就是这‘大坡’的名字不好听。”
杜构摩挲着胡须，片刻道，“自占‘大坡’以来，鲸海过境绕道‘海南’，鲜有烈风巨浪，可谓海波宁静。不若就叫‘宁波’，如何？”
“‘东瀛州’品级相较中国，等而次之，若置州县，东海宣政院自可裁量。此‘宁波’为州为县，还望总裁指示。”
“置州吧，少待本府就上报洛阳。对了，提举东海单道真为‘宁波’州刺史。”
“是，少待就命秘书草拟奏疏。”
“本府已同牛总管商谈过，‘东瀛州’州西诸地丁口，要尽快有所动作，两年内，迁徙丁口二十万入朝鲜道。同样，朝鲜道土著亦牵二十万入‘东瀛州’，此事乃绝密，不可轻易泄露。”
“是，总裁放心，此事必不会传扬出去。”
大迁徙必定会出现大动荡，大动荡带来的高死亡率是不可避免的。
但温水煮青蛙，两年时间迁徙四十万人，分摊到平均每个月，就要一万六千多人的迁徙量。鲸海两岸每个月各自往来八千多人，就不算太明显。
等到两边发现有问题的时候，人离乡贱，就算想要作反，也根本没有根基。
整个过程，杜构做了最糟糕的打算，那就是这四十万人直接死一半。但即便死一半，对于稳定朝鲜道和“东瀛州”，也是稳赚不赔的事情。
更何况，唐军前锋节节胜利，只要唐军还能胜利，中国还源源不断输入投资，这两年时间，一眨眼就过去了。
每天就是一条船的小船的事情，没什么大不了的。
“大坡”更名“宁波”一事，很快就通传了“东瀛州”各地据点、港口、营寨。这是正式的公文，东海宣政院有便宜行事的资格，皇帝老子赏的职权。
当然杜构也没有滥用职权，这个“宁波”之名的由来，也不全是他的脑袋一拍，而是他收到长孙皇后公文时候，长孙皇后随口提了一句“近来海波宁静”。
提这句话的时候，长孙皇后已经被人称为“天后”，竖了不知道雕像在各地，天津就有新盖成“天后宫”，至于汉阳书院更不用说，还有武汉各大中小学，进门就是长孙皇后的“天后”像。
所以杜大郎看似是自己胡乱定夺，实际还是不着痕迹地拍了一下长孙皇后的马屁，旁人还根本瞧不出来杜构拍了马屁，只有长孙皇后自己才清楚。
这种无形拍马，可以说维持了体面不说，还让人上司觉得你很会做人做事。
“‘大坡’更名‘宁波’，然后单大哥还要去做宁波刺史？”
消息传到苏州也不慢，老张收到这个消息的时候，对“宁波”这个名字当真是风中凌乱。
长孙无忌一脸奇怪：“‘宁波’这个名字，不好么？老夫观之，甚是吉利啊。”
“没，挺好的。”
老张寻思着杜大哥要是穿越，估计能被宁波人给轮死……
吐槽归吐槽，老张一看杜构的操作，就知道杜大哥这是要快刀斩乱麻，辽州集团和徐州集团罢兵休战之后，正好可以通力合作。不出意外，新一波的奴隶贸易高潮即将到来。
而隐藏在这一波奴隶贸易高潮底下的，是大量闲置出来的“东瀛州”土地。这些土地不出意外，一部分将会成为军功封赏，成为朝鲜道行军总管府的肉菜；另一部分，必定效仿海外诸地故事，建设新式庄园。
新式庄园将会吸纳大量底层农奴，这些农奴的组成，必定和“东瀛州”本土的奴隶贸易发生冲突。
那么很显然，杜构也好，朝鲜道行军总管府也罢，肯定打上了别处的主意。离“东瀛州”最近的，无非就是一海之隔的朝鲜道。
“够狠啊。”
老张感慨一声，不得不承认，杜如晦的长子，即便原先再怎