孙叔通当即道：“汉王仁义，我等必定想办法满足汉王您的需求。”
周章来咸阳是带着他整个丞相府吏员过来的，当他接管大秦的丞相府之后，大汉中央快速运转，徐凡手中的政务被周章接管，他整个人顿时轻松起来了。
十二月十二日。
吴盛带领大军从上郡直道回到咸阳城，和吴盛一起回来的，还有始皇帝的长子扶苏，历史上扶苏的名声虽然好，很多人对他充满幻想，但他真烂泥扶不上墙。
吴盛领兵打到上郡的时候，扶苏手中只有3000士兵了，他既没有想到逃到塞外另立大秦，也没有拼死抵抗，以身殉国，而是不想有太多的伤亡，命令士兵放下武器向吴盛投降。让吴盛得到一个大功劳，至此始皇帝所有人的子嗣都被汉军俘虏。
同时征讨北将军吕臣也带来大军回到了咸阳城。
十二月十三日。
以丞相周章为首的汉国文武百官，以及在咸阳城的各路诸侯再次上表，共同推举汉王是天下共主。
徐凡以自己德行不足，没有万民支持为由再次拒绝。
十二月十五日。
在汉军各级军官的权利配合下，大汉治下每郡两名贤者终于齐聚咸阳城，这些贤者联名上表，称汉王诛灭暴秦，德被苍生，他们代表天下百姓拥戴汉王为天下之主。
这次徐凡没有拒绝，而是说道“既然万民拥戴，某必定承民之命，为民谋利。”
而孙叔通也在徐凡的提醒下，弄的登基大殿，极具大汉特色。
在章台宫内，几十名贤者为天下百姓的代表，他们当中选出德高望重的贤者景逸，他贤者为代表给徐凡戴上旒冕，另外一位贤者项伯，给徐凡奉上一方玉玺，
这不是始皇帝的传国玉玺，而是徐凡命人新打造的玉玺，正好李斯还活着，本着一事不烦二主的原则，徐凡让李斯在这方玉玺上刻上，承民受命，行民之意。
而章台宫内除了这些贤者和汉国高层，还有四方诸侯作为邀嘉宾随行，可以近距离观看祭祀仪式。
仪式完成之后，徐凡带领自己的皇后出章台宫，坐上始皇帝的御辇，受咸阳城百姓的欢呼。
队伍后方，礼乐大作。
四周百姓为徐凡这个新的天下之主欢呼。
扶苏看向一个个喜气洋洋的咸阳百姓苦笑道：“父皇，事实证明孩儿是对的，往日孩儿让您重视民心，您总是说民心不可靠，汉王来关中不到一个月时间却收尽关中百姓之心，您的丰功伟绩没人在意，现在连老秦人都厌恨我赢氏。”
蒙姬靠近扶苏小声提醒：“夫君慎言。”
在扶苏一旁的秦二世也是一脸伤感，徐凡坐的是他的御辇，他还没有坐几次，这皇帝还没有当出味，他就被撵出皇宫了。
其他始皇帝的儿子也只能一阵感叹，物是人非啊！
徐凡对他们没有优待也没有压制，真把他们当成普通百姓了，直接在始皇陵附近划分了一块土地，让他们给自己的父亲守墓，同时也自食其力。
出了咸阳城，礼乐大作。
城外的高台上，乐手们正在吹吹打打，歌手们正在赞美神灵，舞者们正在跳舞请神。
这些舞蹈徐凡也看不出什么，孔鲋说是他按照古籍找的上古祭祀舞蹈，徐凡只是看了一个高兴，而后按照孙叔通说的礼仪步骤来做。
咸阳城百姓看到这些舞蹈也是极其热烈，大秦是很少有这样的庆祝仪式的，即便有也不需要他们这些百姓观看，这次对很多咸阳的百姓来说，是他们等百官同意，咸阳一听就有暴秦的味道，长安，长安，长治久安，这名字一听就吉利。
同时也把洛阳城定为都城，大汉暂时有长安，洛阳两都。
而后就是分封功臣。如何分封这些功臣，徐凡最后捡起了周朝的公侯伯子男五等爵位制度，同时为了减轻财政压力，这些爵位，除了天下之外的封国之外，汉国境内的爵位都会递减，君子之泽，五世而斩。养你们三代对得起你们的功劳了。
周章，英布，季布，吕臣，葛婴，季心，陈晓，邓宗八人封为国公。不过周章，邓宗两人的都是虚封，季心和葛婴两人要封地。
邓说，邓忠，蔡赐，宋留，张贺，许重召，彭越，刘邦，张良，郦食其，陈平，吴芮，秦泊，陈岗等32人为侯爵，这些侯爵当中或有虚封，大部分都是文官的，或有封地，像张良，郦食其这样的文官，或有封国，像吴芮人家本的地盘本就是自己开发出来的。
曹性，韩信，陈小刀，许玄，许动，共敖，樊哙，曹参，周勃等64人封为伯爵，不过他们大部分都是分封千户左右，而且只是虚封，这算是他们开国功臣的福利，每人可以多领一份十几万钱的俸禄，这份俸禄一直到他们病逝之后结束，他们后世子孙只有一个空头的爵位。
汉军所有都尉都分封了一个子爵，每年都得到500户的俸禄，最后大汉还有一批文臣分封了男爵食邑200户，本人病逝则收回爵位和俸禄，这算是徐凡给跟着自己的功臣一份