郭氏庄园才是自己的基本盘，曹氏和夏侯氏也有可能成为基本盘。
所以他要借助接下来数年时间将郭氏庄园大大的发展起来，让郭氏的力量在沛国扎根，以此为核心，打造属于自己的地盘。
今后诸侯讨董的时候，他也能凭借自己练出来的军力和沛国的经济力混迹其中成为一份子。
至于其他的方面，他也做了一些设想和举措。
军队里有不少上了战场受了伤但是没有战死的士兵，还是受了那种无法继续上战场厮杀的伤的士兵。
比如断了手指，断了一只手，断了一条腿之类的士兵。
他们无法继续上战场，留在军营里没什么意义，但是郭鹏不能抛弃他们。
程立劝说过郭鹏不要拘泥于一些小事，从而让军中的负担和他自己的负担增大，对无用之人就要敢于舍弃。
但是郭鹏仔细的考虑了一番，他们，并非是无用之人。
现在还好说，但是将来天下大乱，自己占据一方成为一方诸侯以后，必然面临治理地方的问题。
一般来说豪强出身的军阀难以拥有足够的文人墨客队伍来治理地方。
还是要依靠识字的士族和豪强子弟来治理地方，分割权力给他们，换来他们的效力，这是他们有恃无恐的原因。
地方政治权力被他们把控，相当一部分利益也被把控。
军阀掌握武力强大的时候还能震慑他们，军阀武力一旦衰落下去，无法震慑，就会面临倾覆之忧。
比如曹魏和司马氏之间的争端，就是曹氏基本盘的衰落和崩溃引起的连锁反应，曹魏本家没有曹操那么强大的武力了，震慑不了士族了。
相当长一段时间，皇帝必须把权力分割给豪强士族，以便掌控天下，但是由此产生的地方权力和中央权威之间的争端就很严重，中央掌控不了多少人口，人口都被地方豪族分割，中央收不上税，越来越衰弱。
东汉就是典型的代表，郭鹏自己的本家也在吞噬东汉朝廷的血肉强大自己。
这样的政府有存在的意义吗？
郭鹏钻的就是这样的空子，以后自己主政一方，当然不希望这样子的事情发生。
但是没有科举，没有足够的识字的人口和人才，不和士族妥协，拿什么来治理地方呢？
地方不是几个谋士几个太守就能治理的，需要的是大量的县令县丞刀笔吏文法吏等等低级官僚才能维持起来的，这些人都要识字，都要有相关的技能，才能维持地方发展。
这样的人自己拿不出来，就只好交给士族豪强，他们提供子弟来掌握，这样的话，自己如何能放心？
郭鹏思考了好几个晚上，然后得出了一个结论。
自己要有培养人才的能力和准备，有些事情要提前做好准备，不能等事到临头再去准备。
士族豪强支持的政权，显然要维护士族豪强的利益，等帝国建立起来之后再去为了自己的利益对士族豪强动手，容易吗？
刘秀可谓是位面之子气运之皇，取天下就跟玩似的，但是成为皇帝以后，他也想要收权，也想要恢复前朝编户齐民，可是面对士族豪强的强烈抵抗，他的土地改革失败了。
从此以后东汉帝国的命运就确定了。
这是一个很有象征性意义的反面教材。
无法上战场的人未必不能做其他的事情，抛弃的话会动摇人心，失去自己维系军队的基础，善加利用的话可以起到一箭双雕的效果。
郭鹏决定，将这些失去上战场能力的人送到谯县郭氏庄园之中，做一些力所能及的事情。
并且让郭金和郭土安排教他们识字，然后郭鹏会编纂一些从卢植处学到的简单的牧民知识，一点一点的传授给他们。
不需要高才大才，只要他们可以胜任小吏的职位就可以了。
懂一些耕作的知识，懂一些水利的知识，懂一些家长里短矛盾纠纷的处理知识，处理一些鸡毛蒜皮的小事，懂一些数学运算的基本能力等等。
将他们培养成一支基层行政干部的队伍。
就拿郭氏庄园做实验积累经验便可以了。
高才大才自己培养不出来，但是一批识字的可以做小吏的人他还是能够培养一下的，他们受到自己的恩惠获得新生，也将贯彻自己的意志到地方最基层。
天下混乱的前提之下，很多地方会遭遇兵祸，原有的豪强地主或死或伤或者逃亡，大量土地庄园荒芜，人口大量死亡，这样一来，必将多出大量的无主土地。
招募流民耕种土地，重新建设家园和行政村、乡，建立起由自己安排的吏员直接负责的基层行政单位，打造出一个动员力极强的军阀势力，或许会成为一个不错的选择。
乱世争雄，军阀之间的混战打的就是自己地盘的经济人口潜力，而一个动员力强大的军阀可以将这份潜力发展到极致。
郭鹏不仅仅只是想，而是立刻去安排立刻去做，立马就要实践，县令太守刺史培养不出