税的诏令一下，陈国上下一片哗然，正如毛喜预料的那样，无数人对其切齿痛骂，更有甚者叩阙陈情，要求皇帝“诛此国贼”。
闭门数日之后，毛喜又静悄悄地踏上了出使齐国的路程。
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匆匆用过朝食，韩端便来到了以前的刺史府、如今的大将军府正堂。
今日，他要与张和、卜僧念、郑通、陶折等人一起商议整军的事情。
韩家军发展到现在，仅正卒便有十多万人，再按以前的军制已经不合时宜，而且还显得有些混乱，因此整军已经势在必行。
“郎主！”
“主公！”
一见韩端到来，众将便纷纷站起来作揖行礼，韩端也拱手回礼，然后对张和等人道：“大战既毕，淮南接下来应该有一段安宁，我等正好趁这段时日整军经武，以待来日征战。”
“大将军府的设立，便是整军之第一步，军府中的兵曹便是专为我等军将而立。”
说是议事，其实就是韩端说，众人听，碰到不明白的再问一问，韩端所说也非信口雌黄，而是经过深思熟虑过的。
“以前我们没有自己的辖地，所以兵士都是征募而来，如今我军正卒加辎重已达二十万，每月仅饷钱就要数千万钱，而且以后还会越来越多。”
这一点大家都深有体会，别看一名普通士卒月饷才两三百钱，但人一多，每月仅此一项支出便是一笔非常恐怖的数字。
陈朝沿袭梁朝世兵制，但因世兵大量逃亡，中军不得不全部使用募兵，而募兵高昂的费用，又导致其规模不可能太大，始终控制在十万左右。
“所以我决定，在募兵的同时再行征兵之策，具体做法参照北朝的府兵，但与其又有不同。”
北朝的府兵制起源于宇文黑獭，大致可分为三个阶段。
第一阶段，只是将乡兵（豪右部曲家兵）纳入六柱国麾下形成一个新的军事体。
第二阶段，则是宇文护当权时期，将乡兵初步整顿，扩充至二十四军。
第三阶段，周武帝宇文邕掌权时期，进一步完善府兵制，将府兵扩充到二十万人。
经历史证明经过完善的府兵制确实非常适合这个时代，宇文邕将府兵扩充至二十万吞并北齐，杨坚将府兵扩充到五十万灭了南陈，而唐初使用府兵征战，使得突厥吐蕃等异族臣服，造就万国来朝的大唐盛世。
而时下北朝的府兵制，还仅仅停留在第二阶段，以韩端后世的眼光看来，当然还有许多需要改进完善之处。
府兵制与均田制紧密联系，均田制是府兵制的经济基础，国家授田于民，再从受田户三丁征一作为府兵。
府兵从十八岁受田开始服兵役，六十岁免役，平时务农，闲时操练，战时为兵，兵农合一，国家既无经济压力，又能有大量比较合格的兵员。
但在韩端看来，即使是完善后的府兵制，也还有可以改进的地方。
“征兵不再限于受田户，凡在辖境内长期居住的士、农、工、商，只要年满十八，就要参加新兵选拔。”
此话一出，众将都吃了一惊。
“郎主，要是如此征兵，怕是会激起民变啊！”
“你慌什么？我还没说完呢。”韩端摆了摆手，“只是参加新兵选拔，只选健壮之人，孱弱者我还不要呢。”
“府兵什长以下只需服役五年，五年之后便可转回地方，可优先安置进各类工场。”
“工场哪里能安置得下这许多人？”卜僧念脱口而出。
这都不用细算，五年过后，同时回乡的士卒绝对不是一个小数字。
而船场和盐场绝对容纳不下这么多人。
韩端呵呵笑道：“我只怕人不够，这点你们根本不用担心。”
张和问道：“郎主准备到时再建一些工场出来安置这些回乡士卒？”
“不是到时，而是很快就要开建。”
韩端现在最想建的就是造纸工场。
早在两百年前，纸就已经基本取代了帛、简成为唯一的书写材料，但因工艺复杂、耗费人力以及原材料较少等因素，使得纸的价格一直居高不下，而且质量还不高。
时下江南的纸多以稻草、麦秸杆为原料，颜色发黄，质地粗糙，难以书写，而余杭一带用藤皮造的藤纸虽适合书写，却因原材料的限制而产量始终不高。
北方以树皮（主要是楮皮和桑皮）制造的皮纸，也同样存在原材料缺少的限制。
而原材料丰富且质量上佳的竹纸，则因竹子比较坚硬，不容易处理，而且制出来的纸脆而易碎的缘故，制作极为稀少，而且价格比皮纸藤纸更为高昂。
而这个时代，最不缺少的就是竹子，就算在寿阳周围，也是处处可见大片大片的竹林。
有取之不尽的原料，再用上水力机械进行捶洗，纸的成本还会大幅下降，只要打开销路，绝对又是一门暴利买卖。
另外还可以制作肥皂香皂，这玩意原理