则，他们要求华北方面军确保占领区的安定，以获取更多资源支持战争。
华北方面军根据大本营命令很快制定了治安肃正计划，准备大肆攻击敌后武装部队，只是之前日军主力攻击汉口，华北方面军没有足够的兵力，但现在汉口作战结束，加之日军作战重点改成维护占领区治安，所以他们逐渐将主要兵力转移到占领区这里，用来攻击敌后武装部队。
在十一月七日的时候，日军成立12军，划归到华北方面军战斗序列，12军司令部在鲁省成立。
12军下辖第五师团，21师团，114师团，独立混成第五旅团，骑兵集团，总兵力超过七万人。
当独立团各部返回察省的同时，北平城内，铁狮子胡同，华北方面军司令部里，寺内寿一大将司令官召开了军级作战会议。
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