邓峰这两年，由于兼任“印度特别工作委员会”主任，几乎一年有半年时间呆在印度和藏省。他对藏省的了解可以说要不以前深刻的多的多了。
藏省是个政教合一的封建农奴制度的社会，是最腐朽没落的一种社会形式，全部土地和其他主要生产资料都被农奴主霸占，占全区人口90％以上的广大农奴和奴隶，不仅没有生产资料，连人身也完全被农奴主所占有。奴隶主们可以任意处置奴隶。抽筋，扒皮，剜眼睛，只要他们愿意。在藏省的大街上随便就能看到，没有双腿的奴隶。不用问肯定是多次逃跑，被奴隶主给剁掉的。因为偷吃寺庙贡果或偷吃奴隶主家东西的被割掉舌头成为哑巴的奴隶也比比皆是。奴隶们受着极其残酷的剥削和压榨，广大农奴和奴隶在人间地狱中生活，在死亡线上挣扎。农奴主们把从农奴和奴隶那里掠夺去的财富，完全用于满足他们荒银糜烂的生活上。这真是个人吃人的社会，如果不是自己亲眼看到真的很难相信这是真的。
现在的藏省几乎没有工业，农业生产处于原始状态，最先进的是使用木犁，木耙耕地，翻开的土也就是两三寸，连草根都犁不掉，土块耙不碎；有的地方还用一根木棒犁地，只能划破土皮。收割时奴隶们手指摘穗，打场几乎全是哄一群牦牛上去踩场。
但为什么这种一国两制能在中国的历史上存在十年之久？为什么那时候对剥削阶级不共戴天的中国***]，还能允许这些万恶的奴隶主和那些一个这样最腐朽最没落的社会形式，在中国这个社会主义国家生存十年呢？完全是这个时代中国***]的无奈之举。
1949年12月，在燕京开往莫斯科的国际专列上，最高首长端坐着，望望车窗外的皑皑白雪，喃喃自语道：“西伯利亚千里冰封呵，藏省大约也如此吧。”就在赴莫斯科的专列上，最高首长的思绪从满洲里到达喜马拉雅山，像一条对角线斜跨中国版图。藏省问题萦怀于心。远的不说，就在建国前两个月，以摄政势力达扎为代表的藏省地方政斧噶厦中的少数亲帝国主义分子，与英国人，印度驻拉萨总领事理查逊暗中勾结，想乘人民解放军尚未抵藏而国民党政权又面临崩溃之时，想把藏省从中国分割出去。而与十三世***]失和、久居青海的九世班禅，却在共和国成立的当曰，给毛zd和朱德发来了拥戴电。由于历史、宗教和国际反动势力的插手，藏省问题一开始便错综复杂，解决藏省问题迫在眉睫。
毛zd在“嘎哒哒，嘎哒哒”的火车声，就藏省问题给中央发电报：“为不失时机地解放藏省，打击帝国主义侵略扩张野心，促使藏省向内向转化，进军藏省宜早不宜迟，越早越有利，否则，夜长梦多。”
电报很快转到解放军副总司令，西北军区的彭德怀手中。彭德怀此时已焦虑到了极点。毛zd出访前，已经给他下达过进军藏省的电令：藏省问题解决应争取于明年秋季或冬季完成之。就现在情况来看，应责成西北局担负主要的责任，西南局则担负第二位的责任。因为西北结束战争较西南为早，由青海去藏省的道路据有些人说平坦好走，班禅及其一群又在青海。解决藏省问题不出兵是不可能的，出兵当然不只是西北一路，还要有西南一路。
接到最高首长的一封一封急电，一向果敢的彭德怀却有些了犹豫。历代从西北进藏的军队还没有成功的先例，在这样仓促的条件下，我们又有几分取胜的把握？满嘴上起着大泡的彭德怀。在房间里背着手来回转个不停，于12月30曰他据实禀告：中央并报***]：从于田、和田翻越昆仑山至藏省边境黑河由盐湖需行17天，纯小路，骡马不能通行，人烟稀少。据闻由黑河由盐湖至拉萨骑行需要40天，一出需两个月。从南疆入藏是为困难，飞机飞越昆仑山亦需特种装置。另哈什噶尔经浦犁、帕米尔高原东腹道驮马可行，唯须经印度境内，东行入藏。北路好走，但因政治限制，故不可能。如入藏任务归西北，须在和田、于田、玉树屯兵屯粮，修筑道路，完成入藏准备，需要两年……在莫斯科的***]，接到彭德怀的电报，连连看了几遍，心事重重。由西北入藏不可能，只有从西南进军了。可是刘邓进驻西南，立足未稳，目前又忙于剿匪……但藏省的国际地位太重要了，必须拿下。1950年1月2曰凌晨4时，当警卫撤走第二个丢满烟头的烟灰缸时，最高首长把拟好的电报稿交秘书火速发回国内。电报是给中央、彭德怀，并转发小平伯承贺龙的：由青海及疆省向藏省进军，既有很大困难，则向藏省进军和经营藏省的任务应确定由西南局担负……我意没有不可克服的困难，应当争取于今年4月中旬开始向藏省进军，于10月以前解放藏省。
在渝城曾家岩。刘伯承和邓小平接到毛zd的电报，来回传阅了两遍。刘伯承把手插在袖管里，邓小平则不停地“嘶，嘶”的抽着烟。现在俩人也有点犯难：派谁出兵藏省呢？他们将自己麾下的9个军一个个拨拉来，拨拉去都不合适，认为第十军的战斗力最强，派他们去合适。可是该军军长身体近来很差，进藏困难。
“让十八军张国华去吧！”邓小平把烟头揿灭，挥手赶着眼前的