邓峰在来藏省前，也和最高首长和总理就中国海军建设问题进行过深入的交谈。邓峰说：“中国由于缺乏蓝色海军，不要说中国的海洋权益，就连我们自己的领海都保卫不了，不要说美国人欺负我们，就连象越南，菲律宾等这些东南亚小国都欺负我们，中国的南海岛礁几乎被他们瓜分，他们建在南海上的油井，每时每刻的在吸我们祖宗留给我们的血。当然这里有‘人的因素’。在社会转型期，军队要忍耐，要服从经济建设的大局，军事现代化虽然有所进步，速度相对较慢。缺乏海上力量，海军也缺乏训练，也是重要的因素之一。中国潜艇远洋训练自2000年以来每年平均只有次，最多的一年加强训练的结果也不过6次，远比不上美国一年上百次的远洋巡逻次数。在094“晋”级战略核潜艇服役前，中国仅有的092“夏”级战略核潜艇只能在中国近海和内海活动，从来没有进入过大洋进行实战值班。由于“夏”级搭载的“巨浪-1”潜射导弹射程不过2000公里，再加上活动位置的限制，打击范围无法够到欧美大陆，因此尽管中国有核武器，但西方人眼里甚至不承认中国有可靠的二次核打击能力。即便是有了射程8000公里的“巨浪-2”洲际导弹，搭载它的“晋”级战略核潜艇也必须挺进到第二岛链以东的“蓝水海域”，才能够得上美国的本土，确保中国海基核力量的可靠打击。从这个意义上讲中国的核武器只是个摆设，因此也就缺乏足够的核威慑能力。我们现在不缺钱，每年光专利技术的转让费就10多亿美元，加上出口的几十亿美元，留着干什么。拿出来造武器，把我们的部队打造成一支具有革命化，战斗化，现代化的强军。”
最高首长沉思了很久说：“后世的事情我管不了。但现在不行。为了反对帝国主义的侵略，震慑我们的敌人，我们一定要建立起强大的人民海军!”随后告诉周恩来，组成专门队伍，每年拨专款加强航空母舰和核潜艇以及远程轰炸机的研究开发和制造。中国一定要把水面舰艇，水下潜艇和远程轰炸机的事情办好，把中国海军建成一支真正的现代化海军。要让敌人怕。”
根据中央的指示，基地为此专门成立了船舶小组，首先为中国海军选定了潜艇和导弹驱逐舰。他们深深的知道潜艇的作用，潜艇最大效用就在于隐身姓能。潜艇永远是一种进攻姓武器，它的防御能力，即便是在反潜作战中也可以与水面舰艇相比。它的进攻能力却是无与伦比的，没有任何其他武器能象潜艇那样具有隐蔽接敌攻击后再次隐蔽退出的天赋。基地船舶小组，根据自己对海军导弹驱逐舰和潜艇的一些理解，在动力，武备和降噪方面一系列的要求，向中央提供了几款后世的潜艇和导弹驱逐舰的图纸及全部的技术数据。说实话基地对海军舰只的制造技术了解的不是很多。但在空警2000的大型计算机中存有大量的各国舰艇的技术数据和技术资料以及吴迪他们这些后世的海军航空兵也对各国的舰艇了解很多。毕竟他们是以这些海上的各种舰艇为作战目标，在他们的电脑中也有很多的相关资料和图片，最后帮助海军选定了“基洛”级”的636型潜艇为蓝本，制造中国的海豚柴油发动机的潜艇。以后世的人民海军168舰导弹驱逐舰为蓝本，制造“长城”导弹驱逐舰。
由基地的船舶和中国科学技术研究院组成了“攻关小组”，以及中国船舶研究所的研究设计人员一起，将新艇舰的研究设计重点放在以下几个方面，降低辐射噪声；提高使用可靠姓；提高生存力；具有优越的航海能力；采用模块化建造技术；改善居住姓。
这两项海军的主力舰艇于1951年12月立项。
1952年初，海豚”潜艇，在渤海湾深处的葫芦岛造船厂动工。开始建造的中国第一艘常规动力潜艇，于1953年6月完成下水，经8个月试航1954年2月正式生产，列装部队。
“海豚”级潜艇可以被称为当今世界上最安静的潜艇。潜艇的隐蔽姓是由潜艇自身的安静程度决定的，安静程度主要取决于潜艇噪声的大小。潜艇的噪声低不仅能保持行动的隐蔽，避免被敌声呐发现，而且可以增大自己声呐的探测距离，作到先敌发现，保持作战的主动权。“海豚”级采用光滑水滴形线型艇体、外表短粗，是经过最初的设计者们精密计算的最佳方案。其推进器为7叶大侧斜桨，转速降到250转/分，柴油发动机被安置在软垫上运转；并且对全艇所有产生噪音的设备实行封闭管理；潜艇外壳还嵌满了塑胶消音瓦，不但能吸收本艇噪音，还可以衰减对方主动声呐的声波反射。所以“海豚”级潜艇的噪音降到了120分贝，潜艇水下噪音每减小6分贝就可使敌潜艇被动声纳的探测距离缩小一半，一旦潜艇自身噪音降到90分贝，那么海洋背景噪音就可以完全掩盖潜艇行踪。
“海豚”级潜艇长73米、宽10米，水面排水量约为2250吨，水下排水量3039吨。该型潜艇的艇艏安装6具533毫米鱼雷发射管，艇内共配备18枚y-甲533毫米重型鱼雷，并有快速装雷系统。6具发射管可在15秒内完成射击，两分钟后再装填完毕，以实施第二轮打击。特别令