式对外宣布将由财政部出资9千8百亿韩元在杨平郡修建保障性住房及配套设施，保障性住房的规模为：总用地面积约542，平方米，总建筑面积约1，322，平方米，小区建成后共计能容纳约11000户人入住。
如果这11000户人口全都是外来人口的话，那么日后杨平郡的常住人口预计会新增至少5万人。
虽然5万人不算多，但这仅仅是一期工程，周文海预计还会有二期三期甚至是四期五期工程。
他的最终目的是要把杨平郡变成杨平市，而决定由郡变市的根本条件除了人口外，还得是经济达到其他市级的水平才行。
在青瓦台公布保障性住房工程后一天，国土交通部和建设厅联合发布声明称五星集团愿意为建设保障性住房免费提供土地，并且会向国家财政部捐献500亿韩元的现金，因此经国土交通部和建设厅请示青瓦台后决定将保障性住房工程交由五星建筑会社负责实施。
尽管这一决定引发了其他建筑会社的不满，但是总体的国民舆论并没有掀起轩然大波。
周文海以五星集团的名义与青瓦台秘密签署了一条协议，即保障性住房的土地使用期限为5年，五星集团有权利选择续签，也有权利选择不予续签。
在不予续签的情况下，违约责任的划分为：五星集团有权收回土地，国家国土交通部和建设厅在接五星集团书名通知后1年内拆除位于五星集团土地上的保障性住房，否则五星集团有权自行拆除。
合同类别：不予公开。
签订完这一份合同，也就意味着文先生为了自己的政治理念能够得以延续而留了条后路。