却没这么简单。
分工协作，不论在什么时候、什么场合，相比各自为战的单干，几乎总会有一定的比较优势；这优势，可大可小，但（几乎）不可能为负数——否则协作者大可以同时开工、表面协作，实际上则各自为战，平稳度过暂时的负收益段。
换言之，基于人类社会的组织原理，在改造客观世界时，协作的好处是确凿的。
但紧接着的下一个问题则是：
由于分工协作而多出来的、额外的利益，要怎样分配。
正是紧跟在协作之后的分配环节，让现实中的绝大多数“双赢”，都蜕变成了另外一种情形。
回到现实，在inter的全球覆盖过程中，联邦，始终居于主导地位，凭借经济、科技、军事、文化等领域的全方位优势，有权制定规则……