谁还愿意当呢?那时大秦又要如何维持?”
眼下朝廷的北衙和内衙以募兵为主,看似每年都要花费大量的军费,但募兵有一个好处,那就是只要钱,不需要赏田地。
而田地是不可再生资源,哪怕朝廷不断对外扩张,可扩张也是有限的,达到一定极限之后,想扩也难。
历史上唐朝的府兵为何崩溃,关键还是因为用兵频繁,战事不断,府兵得常年在外征战,耽误了家中生产,可打仗立的功,该授的田地、官职,朝廷却无法再兑现,于是府兵破产,再没有人愿意当府兵了。
“高句丽人已经再无一座城池,接下来安东道就要从战时状态转为正常状态,乐浪和带方的两军,要转为卫府驻军,兵部计划给你们二十四个营的编制。”
徐世绩不由苦笑,本来想请朝廷发兵十万,结果到最后安东道的两个军近五万人,朝廷只给留一万二。
“陛下,高句丽人虽无一座城池,可其藏于深山老林之中,又得百济、新罗暗中支持,依然时时威胁着安东道啊。”
“朕知道,但若是灭掉他们,那就必然牵涉到新罗和百济,而现在朝廷没有这个钱财,再在遥远的朝鲜半岛打一场大战,同时对百济和新罗用兵,可能还得面临着东瀛的插手。朝廷当然不惧三个海东小国,但是在朝鲜半岛这块地方,我大秦也不可能举国出兵去战,给你一万二府兵编制,择其精锐者,其余府兵撤回中原,或者直接解除府兵兵籍还为民户,你先忍一忍,等安东道户口再多些,产出的钱粮再多些,等朝廷的财政好转,等其它边地形势转好,朝廷到时再发兵往东,在那之前,你替朝廷守好安东。”
“宋帅老了,这次回京朝集后,朕就让他留在京城担任枢密副使,安东那边,就交由你来主持大局,你为左都督指挥使。”
徐世绩只能摇头苦笑。
“百济和新罗两国,朕会与他们的使臣好好敲打敲打的,你也莫再轻启边衅。”