“民为贵、社稷次之、君为轻。”这是孟子在《尽心下》所描述的一种理想化的政治制度，本来在汉末孟子的地位还没有后世那般崇高，但刘毅的来到改变了这一点，原因无他，他需要这样的理论去作为统治的基础！治国不是想当然的事情，穿越者也无法改变当时的社会结构，但当他有了一定的社会地位之后，他便可以加以改良。
自董仲舒提出“罢黜百家独尊儒术。”之后，儒家经典与道义就成了大汉王朝治国的基础，这样的基础刘毅是不会去触及的，否则就是开他自己的玩笑了。来自后世的朗生重视百姓的利益，就必须要为他的改良去寻找理论支持，孟子的这个言论就是最好的理由，而幽州书院也便成了他的喉舌，此处的重要性决不下与战争的胜利，亦是其争霸天下所必须的坚实基础，他要尽可能的去争取所有阶层的支持。
乱世之中百姓的愿望是极为朴素的，生活安定两餐温饱就是他们的需求，当年并州百姓之中曾经流行一段歌谣，“盼刘郎、盼刘郎、刘郎来了好过年，早也饱、晚也饱，家中有粮心不慌！”似此般的民谣还有许多，百姓们对与给了他们两餐温饱与安定生活的刘大将军的尊敬是发自内心的，更别说他们现在不仅三餐温饱还能穿暖！
当然这一切不是光有理论基础就可行的，社会生产的发展才是关键，刘毅重视农业这个立国之本，并将后世的很多经验引入到生产之中，再加上那些精于农事之人的合力研究，他治下数州的粮食便渐渐的富足起来，税赋是一定比例的，当然其中那些重合缴纳之处都经过了调整，百姓虽然交的多了，可自己所能剩余的却更多，对士族而言，他们的所得也在增加之中，生产的进步大大缓和了这两者之间的矛盾，也使得刘毅的统治基础更为的稳固，反过来推动了理论的发展。
改良而不改变，宁可保守也不激进，这是刘毅在治政之上的原则，太过激进的方法只会去触动某个阶层的根本利益，而当他们的利益被侵占之后，反对便会接踵而来，所谓内羞政理，外战天下，内部不合一定会使得刘毅争霸天下的举动受到制约，所以他必须小心翼翼的行事，可以说在治政一事之上与刘毅在军事中的作风是截然相反的。
但不可否认的是改良的目的还是为了改变，不过这要讲究时机，待到自己一统天下并一言九鼎之后，他会找准机会进行大刀阔斧的改变。历史上曹孟德在治政之中便与氏族产生了一定的矛盾，尤其是在人才的选择上，他的两道求贤令都在根本上颠覆了当时的人才选拔制度，在刘毅眼中，这也很可能就是其最终未能一统天下的原因。
当然这样的举动也正表现出了曹操划时代的眼光，这种敢为天下先的气度非大英雄不可有。后世的刘毅是个比较传统的人，三国之中他还是比较倾向与刘备一系的，但这丝毫不能改变曹孟德在他心中三国第一英雄的地位，哪怕是今世自己穿越来到之后也是一般！
其实他对于人才的态度与取得的方法有很多都来自曹操的作法，只是在表面上进行了一些改良，实施之中他会很小心的去尽量不触及士族的利益，而这一切都是为了夺取天下！他胜过曹孟德的地方就是眼光与经验，历史之中有着太多的经验教训可以供他参详。
在汉末乱世之中，百姓的归属感并非十分强烈，整部三国演义之中对此的描述也只出现过一次，那便是刘皇叔携民渡江，可这也许只是罗大大抬高刘备地位的一种笔法！他们已经在不知不觉之中习惯了城头变幻大王旗的生活，而诸侯之间的互相攻伐在百姓心中很难说出个谁对谁错，不过这一点在刘毅的身上却得到了改变。
首先他能给予百姓一定的社会地位与安宁生活，让他们不用天天提心吊胆不知明日在何方，其次还是不得不说他的皇族身份，至少在百姓心中刘大将军代表着皇纲正统，这一点是极为关键的。本来即使如此百姓在战阵之中的地位也很难显现，因为在刘毅目前为止的军事生涯中从未有自己属领遭受攻击的先例，司州之战开了这个先河。
安宁的生活被打破，富足的家园被摧毁，而做了这一切的人又是所谓的乱臣贼子，百姓心中自然而然的便会恨之入骨！面对那些精锐强悍的士卒，他们没有抵抗的能力，这样的仇恨只能埋藏在内心深处，可当能够为他们做主的刘大将军来到之后，百姓心中的仇恨和重新过安宁生活的愿望便在一瞬间爆发出来，给了他们好生活的刘将军是好人，与之作对的就一定是坏人，这个评断标准很朴素却极为实际。
此时再加上各地州府的号召，那种一呼百应，百呼万应的场景就不难解释了，对樊稠的两万士卒而言需要用五天才能完成的任务仅仅两日就在四面八方赶来的百姓相助之下得到了完美的达成，他们可以主动为刘毅军刺探军情，为他们送水送粮，人和这个战阵要素在司州之战的体现的近乎无暇，就连刘毅都不得不感叹百姓的力量。本来他还对尽歼二十余万联军与境内有一些忐忑，现在却信心十足。
而对于韩馥张卫等人而言，这却无异于一场噩梦，看着眼前坎坷难行的官道与像是蜗牛一般行进的军阵，他们很难想象刘毅如何会有