质同。东汉省散骑，改以宦官任中常侍。后魏文帝并散骑与中常侍为一官，称散骑常侍，改士人任职。
这一官职的职责，就是入则规谏过失，备皇帝顾问，出则骑马散从。
到后来，又有祭酒散骑常侍、员外散骑常侍、通直散骑常侍等。南北朝时，隶属门下省，后来南朝梁还一度专门设立了散骑省。
到了此时，散骑常侍为正三品下，职掌规谏过失，侍从顾问，但并无实权，为尊贵之官，常做为将相大臣的加官。
现在封臣领主们想要朝廷设立贵族议会，议员们的职责，其实就是备皇帝咨询顾问，规谏过失，并希望有监督朝政之权。
没有行政之权也没有立法之权更没有财政之权，只一个监督之权。
贵族们的要求并不算高。
“孤觉得封臣们的要求也不过份，朝廷废除门荫制，行推恩令，总也得给封臣们一些补偿。这个贵族议会，让封臣领主们有一个参政议政的机会，让他们能够监督朝政，规谏过失，倒也合适。”
承乾表明自己的态度，他支持设立这个议会。
长孙无忌却反对。
“臣以为，封臣们按制有权可向朝廷上呈奏折，陈抒意见，并不需要特别再设立一个贵族会议。”
“孤认为有必要，大唐的封臣是谁？他们是大唐帝国的建立者，如今也是帝国的边疆屏藩，甚至在朝中处于高位。比如在座的诸位宰相，你们不也都是大唐的封臣吗？封臣们的意见，朝廷要倾听，封臣们镇守边疆，必须要重视。仅仅只是上呈奏折远远不够，这个议会，让封臣们的意见更集中，甚至可以发挥更好的监督作用。”
官员治国，而贵族封臣监督，承乾以为这也是一个良好的平衡。
“事实上，在七年前，孤巡抚岭南，那时太师就已经在岭南首开议会。岭南议会已经建立七年多，运行至今，对岭南的安稳和发展，起到了极好的作用。”承乾说道，“孤以为，如今朝廷应当设立贵族议会，而且还应当设立另一个议会，由地方上的工坊主、商人、地主等组成的议会。”
长孙无忌眉头紧皱。
“殿下，朝廷有御史台，有那么多言官御史监督朝政还不够吗？”
承乾反问，“多有些人监督又有什么不对吗？”
“殿下，此事只怕陛下不会同意。”
太子一听陛下两字，脸色变的更加不好看。
他声音冰冷的道，“孤为监国摄政太子，统摄国政，陛下早已经不问国事，此事由孤决定。”
“诸位相国，现在你们可以表明你们的态度，谁反对，谁赞成！”承乾目光从宰相们身上一一扫过。
太子这是逼宰相们表态了，他的态度已经表明，现在该宰相们。
这是要表决，朝廷极少发生的事情。
以前，皇帝一般都不会先表明态度，而是先与宰相们沟通。因为如果皇帝先没有与宰相们沟通好，一旦发生皇帝与宰相意见不一，甚至多数宰相反对的情况，那就会很尴尬麻烦。
毕竟，令出中央，皇帝的意图也要通过中枢。若没有宰相们通过签名，皇帝诏书就无法通过。
现在太子就没按常理出牌。
“臣赞同设立议会！”
一片凝重气氛中，尚书令马周率先表态支持太子。
“臣反对！”中书令马周也旗帜鲜明的表明态度，他反对。
“某也反对。”翰林学士承旨魏征也反对。
二比一，形势不容乐观。
承乾目光望向侍中房玄龄，在宰相中，这位的威望更高。
“房相！”
房玄龄摇头，“臣也反对！”
承乾失望的看着这位老臣，这场会议对承乾无比重要。他也迫切的需要得到宰辅们的支持，可是现在看来，出乎他的意料。
“殿下，臣支持！”御史大夫杜淹出人意料的表态支持。
“臣支持！”褚遂良道。
“臣也支持！”岑文本也道。
接下来，是军界这边，军界的九位同军机事，有几位不在京，但在京的几位，却都坚决支持太子。
枢密使李靖、副枢密李绩、秦琼，兵部尚书刘弘基都支持。
二十七位宰辅，此时有二十二位在，其中支持太子的十七个，反对者五个。
承乾脸上露出了笑容。
“既然有这么多宰辅赞成，那么此事就此定下来。翰林院草诏吧！”
长孙无忌也没料到他和房玄龄、魏征三人带头反对的情况下，结果还只有五人反对。
“殿下，是否先奏请陛下决策？”
承乾挥手，“不必了，孤监国摄政，此事就此议定，草诏吧！”