（周末一更）
“怎么办？”
流民在桃花坞北面组织数千精壮修建河堤，看样子是要在北面的浅滩长久居住下来，周钧也觉得束手无策，看向陈海。
有葛玄乔、陈玄真两人授意，陈海差不多都已内定通过闱选，进入学宫修行.
陈烈只是作为进奏副使，暂时随葛玄乔留在燕京应对鹤翔军使及太尉府的官员，一旦双方谈妥和议的条件，就会回河西去，故而桃花坞要怎么处置与北面流民的关系，根本上还是要陈海来拿主意。
赶不走，不能打，地方府县又袖手不管，流民不仅有越聚越多的趋势，还要长久霸占桃花坞北面的草滩浅泽区域，真是棘手啊！
吴蒙、葛同、周景元都觉得束手无策。
“丁爽，你觉得我们该怎么做？”陈海见丁爽神态淡然，猜测他应该是有什么问法，就直接问道。
“流民生计没有着落，才流窜四方，走路无投才会铤而走险；而要是他们真能开垦北面这片草滩，安居定业，我们与此毗邻相处，又有什么好担心的？”丁爽笑问道。
听丁爽这么说，周景元、周钧才恍然悟得原来是他们钻牛角尖了，想想也是，他们此前一直都暗中防备这些流民会滋生是非，一直都在暗中想办法要将他们赶走，却没想过，这些流民真要利用北面这片草滩定居下来，就算赤眉邪教暗中怂恿，又会有多少亡命之徒会跟着闹事？
陈海即便对燕州民众的命运没有那么关心，但也没有高高在上的狂傲心态，不将流民视为蝼蚁。
虽说现实不允许他招抚这些流民，否则会被燕京的那些文武大臣视为别有居心，但也不能什么都不做。
陈海想了片刻，也觉得丁爽此策才是上策，跟周景元说道：“看他们条件也是简陋，你准备一批农具、谷种，明日随我送过去。哪怕他们以后真要滋惹什么是非，这时候结个善缘也是好的！”
流民真要大规模在京畿附近的郡府作乱，他们作为客军，没有协助地方出战清剿的义务，与流民关系搞好一些，将来也能抽身事处。
“接触一下也好，他们开垦北面的河滩，我们也无权制止，但也不能让他们将桃花坞的马场给占过去。”周景元说道。
桃花坞田庄只有三百亩，大约仅有四五百步见方，外围的草滩才是他们天然的马场跟演练场。
要不是流民先有动作，善于经济民生的周景元都打算春后自己组织一批人手围造大堤，圈出一片草滩，当作桃花坞的马场。
这样一来，他们就可以源源不断的将河西良马运进桃花坞的马场，然而再拿到燕京城里出售，以谋重利。
周景元觉得这时候就有必要跟北面的流民说清楚马场的地界，省得以后滋生是非。
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次日，周景元就准备好两百袋粮食、一百袋谷种以及上千把农具装上车，套上骡马，从杂草丛杂的淤滩通过，随陈海走进桃花坞北面的流民河滩营地。
除了十数御车马夫外，陈海也就让吴蒙、周景元、丁爽三人跟着他拜访流民首领。
流民在河滩边的宿营地，正对着秋野河这一段近十里宽的苍茫水域，地势相对高些，但相对桃花坞还是要低矮许多，照正常年份的雨水量，暮春时节就会被淹没，更不要说秋野河上游有可能会出现持续数日甚至十数日的暴雨天气了。
流民也意识到这边，这时候才组织人手，在宿营地东侧修建大堤，想要将河水挡在宿营地以东，同时宿营地以西的草滩也就能利用起来开垦、种植些谷物。
衣衬蓝绿的流民，对陈海他们充满警惕，但陈海这次是携带他们所急缺的工具及谷种以及一批粮食而来，流民也不至于将陈海拒之门外。
陈海被迎进一间草棚。
此前周景元打探到一些消息，也只知道流民主要来自京畿北郊的乐麟府，首领曹奉也是乐麟府人士，大概有四十多岁，身材魁梧，脸膛黝黑。
待陈海低头走进草棚，坐在糙木所制的长案后的曹奉才站起身相迎，他腰间拿草绳绑着一把无鞘铁剑：
“曹奉老寒腿，每到寒季就会发作，行动不便，不能远迎陈校尉，还请见罪！”
曹奉不像是有修为底子的宗门玄修，但精气完足，说话的声音浑厚有力。
而粗大结实的骨骼，掌心磨平的茧子以及凌厉的眼神，都说明曹奉常握刀兵，精湛技击之术，应该是在乡野极有声望的乡豪游侠一类的人物，才有可能被聚集在此地的流民推举为首领。
不大的草棚里，还有十数健勇穿着粗陋的皮甲，或刀或剑都绑成腰间，都警惕的盯着陈海，甚至想刻意将他们的武勇表现出来。
陈海心里只是一笑，他完全可以出兵突袭这里，将这十数人拿下，而使数万流民群龙无首惊散掉，但要没有这十数人牵头做些事情，外面数万流民的生计必将倍加艰难，也不知道春荒会饿死多少人。
陈海虽然对燕州民众没有什