汉授十九年的冬天过去，汉授二十年春，吕布还朝，如今接掌云中的是张辽，就如陈默所预料的一般，汉授二十年，关中大旱，幸亏朝廷早有准备，大量的粮食早在年初的时候就运往关中，使得关中并未因为这场大旱而饿死太多人，然而终究还是出事了。
陈默运往关中的粮草，足够关中各地百姓渡过这个旱年，甚至还能有所结余，但事实却是，根据事后调查，真正落在百姓手中的粮草连一半都不够。
赈灾时，陈默没有动手，一切求稳，但怒火却是未曾压下，等到汉授二十一年春，关中已经基本稳定之后，关于赈灾粮食的事情开始在关中民间酝酿起来，不少家人被饿死的百姓得闻朝廷拨的粮草原本足够关中百姓吃，但最终却少了一半还多，没人敢直接反抗当地官员，但舆论却是愈演愈烈。
甚至连长安朝廷都遭了无妄之灾，毕竟当年陈默在关中，一穷二白的时候，都能带着关中百姓渡过旱年，如今天下太平了，国库也有余粮了，反倒饿死那么多人，虽然朝廷在这里没做任何事，但毕竟你是皇帝，又在这边，不找你找谁？
刘能也是挺苦的，他也想管事，奈何管不上啊。
不过百姓显然不管这么多，刘能本没什么存在感，这次倒是刷足了存在感，被百姓骂的狗血淋头。
四月，赈灾之事过去之后，陈默迅速下令彻查，关中地区，上到太守，下到县令，但凡动过赈灾粮的，不问缘由，按律处罚。
原本，大多数人以为，陈默会如以往一般，为了稳定，睁一只眼闭一只眼过去，毕竟这次的事情上，大家都是各自拿了点儿，都没有越界，但却没人知道，这界限是陈默定的，以前天下大乱，后方需要稳定，所以陈默会选择维稳的方法，而这一次，也是到了清算的时候了。
至于不稳，民心都丢了，百姓都不会护着，谁会跟你闹，太学院如今有三万多人等着空缺呢，所谓的法不责众根本不适用于现在。
其实如今关中的太守、县令，多半也是当年第一批被陈默送上这个位置的太学弟子，不过二十年过去，手握一地大权还能够不忘初心的又有几人？
陈默从来不会高估人性的贪婪，所以在决定彻查此事之前，他已经做好了充足的准备，而事实上跟陈默预料的也没有差别，这一番查办下来，关中上千名官员人头落地，三辅之地、西凉之地的太守无一幸免，各地县令、县丞、县尉几乎人人都有参与，被陈默以雷霆之势拿下，而且每到一处，先做的就是公布罪行，然后抓人、查办，查抄家底，所得财物用来赔偿死难者家属，若有盈余，则充入府库。
偌大关中，八百里秦川沃土，最终在这场清算中活下来的，竟然只有三名县令，加上一些县吏都不过三十人，而官员的填补速度也叫人咋舌，新的官员都是跟着查抄的队伍一起到的，前任官员人头落地，紧跟着新任官员便立刻就任。
这一番动作，看的叫不少人心寒，陈默一直以来虽说被诸侯诟病出身、诟病篡汉，但对内，却一直是颇为仁义的，这是第一次，陈默对治下官员露出冷酷无情的一面，而新旧替换的速度也给不少人上了一课，经过这几十年培养，朝廷缺官的事情早就是过去了，不说顶尖人才，至少在这地方治理的人才，朝廷并不缺。
陈默组建了数十年的三学，第一次向世人证明了它存在最大的意义是什么。
而陈默也趁着这次机会，明正典刑，朝廷俸禄是足够的，若有人贪赃枉法，这关中一千多颗人头还有那一千多个突然间没落的家庭就是榜样。
士人随着陈默的新政已经成了过去式，陈默效仿推恩令做出来的制度，已经成功将士人从内部瓦解，士人已经很难再跟朝廷抗衡。
当然，世间万物，有阳便有阴，旧的权贵没落，自然会有新的权贵升起，但至少眼下，在陈默的打击下，类似过去士人、外戚这种能够胁迫皇权的党派并无形成的土壤。
而陈默也借关中之事，震慑百官的同时，开始大刀阔斧的开始建立新的制度，昔日的天网开始逐渐被人所熟知，百官相互监察的制度开始建立，同时军权独立于政权之外，只受陈默节制，地方官员无论品级高低，都无权沾染兵权。
不管这官员私下里如何评价陈默，但在民间，随着这次大面积杀官，陈默在民间的声望却是越发的高起来。
毕竟这种事对于百姓来说，有些大快人心，甭管那昔日的官员有没有迫害到自己，但就是解气。
汉授二十二年，匈奴第八次上表请求内附，匈奴单于更是亲自来到洛阳，递交降表之后，便赖在洛阳不走了，这事儿陈默也没强行赶人，不过内附之事还需徐徐图谋，如何内附，怎么安置，风俗习惯等都是需要考虑的问题，不是朝廷接受了，那就代表匈奴内附了，陈默要的不只是个形式，而是要真正的将这些人都化为汉民。
八月，陈默下诏，开放边关，允许塞外胡人与汉人进行贸易，同时允许驻扎在并州、幽州、西凉的各部边军向外扩张，只要愿意插上明王旗帜的部落，都算汉人，当然，这些部落也需要向汉